Plan de gobierno de Alianza para el Progreso para San Juan de Miraflores: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Alianza para el Progreso registró ante el JNE para San Juan de Miraflores (expediente ERM.2026016917). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. Alta percepción de inseguridad ciudadana y aumento de la delincuencia en diversas modalidades como robos, extorsión, microcomercialización de drogas y pandillaje juvenil.

Objetivo. Fortalecer los mecanismos de organización y participación vecinal para la prevención del delito, modernizar el sistema de videovigilancia e incrementar la capacidad operativa del serenazgo municipal.

Meta. Implementar los programas Barrio Seguro y Vecindario Seguro en el 100% de los sectores del distrito, organizando y capacitando a juntas vecinales en coordinación con la PNP al término del período 2027–2030.

Indicador. Porcentaje de sectores del distrito con programas de seguridad implementados.

Problema. Brechas urbanas y sociales que afectan la calidad de vida, con limitaciones en el acceso a servicios básicos, infraestructura urbana, espacios públicos y equipamiento comunitario en sectores vulnerables.

Objetivo. Ampliar la cobertura y calidad de los programas sociales, educativos, culturales y recreativos, y fortalecer los servicios de atención integral para grupos en situación de vulnerabilidad.

Meta. Construir e implementar la Casa del Adulto Mayor con capacidad para atender al menos 100 personas diariamente, ofreciendo servicios de salud preventiva, recreación, talleres y alimentación, operativa antes del 2028.

Indicador. Capacidad de atención diaria de la Casa del Adulto Mayor.

Problema. El déficit de áreas verdes, parques y espacios públicos adecuados para la recreación y convivencia vecinal, los cuales en algunos casos carecen de mantenimiento y control permanente, favoreciendo su uso inadecuado y generando problemas de inseguridad ciudadana.

Objetivo. Recuperar, rehabilitar y poner en valor los espacios públicos mediante intervenciones urbanas que fortalezcan la seguridad, accesibilidad y uso adecuado del territorio.

Meta. Intervenir el 100% de los parques del distrito mediante modernización, recuperación o construcción con infraestructura sostenible y accesible, al 2030. Embellecer el 100% de las avenidas principales de San Juan de Miraflores mediante la implementación y mantenimiento de jardines ornamentales, flores y áreas verdes, al 2030.

Indicador. Porcentaje de parques del distrito intervenidos (modernizados, recuperados o construidos). Porcentaje de avenidas principales embellecidas con áreas verdes, flores y jardines ornamentales.

Problema. El deterioro de la infraestructura vial, con pistas y veredas en mal estado, y brechas en el acceso a servicios básicos en determinados sectores.

Objetivo. Mejorar y ampliar la infraestructura vial, peatonal y de servicios urbanos para optimizar la conectividad y movilidad de la población.

Meta. Gestionar y ejecutar 600 millones de soles en proyectos de mejoramiento vial e infraestructura urbana en las zonas Urbana, Pamplona Alta, Panamericana Sur, María Auxiliadora, Pamplona Baja y Pampas de San Juan, logrando el 100% de ejecución presupuestal al 2030. Ejecutar la construcción de muros de contención y escaleras de evacuación en el 100% de las zonas de alto riesgo priorizadas (Pamplona Alta, La Rinconada, Pampas de San Juan), mediante gestión de financiamiento ante el Gobierno Central, al 2030.

Indicador. Monto ejecutado (en millones de soles) / Porcentaje de ejecución presupuestal en proyectos de mejoramiento vial e infraestructura urbana. Porcentaje de zonas de alto riesgo priorizadas con muros de contención y escaleras de evacuación construidas.

Problema. La inseguridad ciudadana, incluyendo la delincuencia común, extorsión, microcomercialización de drogas y percepción de inseguridad por parte de la población.

Objetivo. Modernizar el sistema distrital de videovigilancia, monitoreo y comunicaciones mediante la incorporación de tecnologías inteligentes que optimicen la capacidad de prevención y respuesta ante incidencias.

Meta. Ampliar el sistema de videovigilancia del distrito en un 300% respecto a la capacidad actual instalada, incorporando al menos 120 nuevas cámaras HD conectadas al Centro de Monitoreo Municipal, al 2030. Capacitar al 100% del personal de serenazgo y policía municipal en manejo de armas no letales y protocolos de intervención, mediante al menos 2 ciclos de capacitación anuales certificados, a partir del primer año de gestión (2027).

Indicador. Número de cámaras de videovigilancia instalados e interconectados. Número de serenos y policía municipal capacitados en manejo de armas no letales y protocolos de intervención.

Problema. Brechas en el acceso a educación de calidad, cultura y deporte, con infraestructura deficiente, limitado acceso a herramientas tecnológicas y escasas oportunidades de capacitación para jóvenes.

Objetivo. Contribuir a la reducción de brechas educativas, promover el acceso a actividades culturales y artísticas, y ampliar y mejorar la infraestructura deportiva y recreativa.

Meta. Construir e implementar un Centro Deportivo de Competencias y Alto Rendimiento con instalaciones reglamentarias (piscina olímpica, pistas de atletismo, canchas multiuso), con capacidad para albergar competencias regionales, al 2030.

Indicador. Implementación de un Centro Deportivo de Competencias y Alto Rendimiento.

Problema. Altos niveles de congestión vehicular, informalidad en el transporte de mototaxis y vehículos, y deficiencias en la infraestructura de tránsito como semáforos y señalización.

Objetivo. Regular y ordenar el transporte menor, implementar infraestructura y sistemas inteligentes de gestión del tránsito para reducir la congestión y mejorar la seguridad vial.

Meta. Gestionar e instalar 30 semáforos inteligentes con tecnología de control adaptativo en las principales intersecciones del distrito, reduciendo el tiempo de congestión vehicular en un mínimo de 30% al 2030.

Indicador. Porcentaje de reducción del tiempo de congestión vehicular en vías principales.

Problema. Deterioro de la infraestructura vial y de servicios urbanos, con déficit de espacios públicos adecuados, alumbrado insuficiente y falta de mantenimiento de áreas verdes.

Objetivo. Mejorar y ampliar la infraestructura vial, peatonal y de servicios urbanos para optimizar la conectividad, y recuperar los espacios públicos mediante intervenciones que fortalezcan la seguridad y accesibilidad.

Meta. Gestionar y ejecutar 600 millones de soles en proyectos de mejoramiento vial e infraestructura urbana en las zonas priorizadas, logrando el 100% de ejecución presupuestal al 2030.

Indicador. Monto de inversión ejecutado en proyectos de mejoramiento vial e infraestructura urbana.

Dimensión Económica

Problema. Limitaciones en la generación de empleo formal y especializado dentro del distrito, lo que obliga a la población activa a desplazarse a otros distritos.

Objetivo. Promover iniciativas de generación de empleo y empleabilidad dirigidas a jóvenes, mujeres y población vulnerable.

Meta. Reducir en un 30% la tasa de desempleo juvenil en San Juan de Miraflores mediante un programa de primer empleo, prácticas profesionales y emprendimiento joven articulado con empresas privadas, institutos técnicos y universidades. Crear un programa distrital de fortalecimiento económico para mujeres emprendedoras de San Juan de Miraflores, beneficiando a no menos de 2,000 mujeres con capacitación, acceso a financiamiento y articulación con mercados, en coordinación con el MIMP y entidades de microfinanzas, al 2030.

Indicador. Porcentaje de reducción de la tasa de desempleo juvenil en el distrito. Número de mujeres emprendedoras beneficiadas por el programa distrital de fortalecimiento económico.

Problema. Brechas existentes en capacitación técnica, acceso a educación superior y especialización laboral en la población.

Objetivo. Fortalecer las capacidades técnicas, productivas, comerciales y de gestión de emprendedores, comerciantes y microempresarios.

Meta. Capacitar a mínimo 6,000 personas (comerciantes ambulantes, microempresarios, jóvenes y nuevos emprendedores) en gestión empresarial, formalización y acceso a mercados, durante el período 2027-2030. Facilitar el acceso a créditos y capital semilla a no menos de 1,500 microempresarios de San Juan de Miraflores con dificultades de bancarización, mediante convenios con cajas municipales, cooperativas de ahorro y programas del Ministerio de la Producción, al 2030.

Indicador. Número de personas capacitadas en gestión empresarial, formalización y acceso a mercados. Número de microempresarios con acceso facilitado a créditos y capital semilla a través de convenios.

Problema. Limitada generación de empleo formal, altos niveles de informalidad laboral y comercial, y brechas en capacitación técnica que afectan la calidad del empleo y los ingresos de la población.

Objetivo. Fortalecer las capacidades técnicas, productivas y comerciales de emprendedores y microempresarios, y promover la formalización de las actividades económicas para mejorar el acceso a financiamiento y mercados.

Meta. Capacitar a un mínimo de 6,000 personas (comerciantes ambulantes, microempresarios, jóvenes y nuevos emprendedores) en gestión empresarial, formalización y acceso a mercados, mediante programas certificados durante el período 2027–2030.

Indicador. Número de personas capacitadas en gestión empresarial, formalización y acceso a mercados.

Problema. Desplazamiento diario de una gran parte de la población económicamente activa hacia otros distritos en busca de mejores oportunidades laborales, evidenciando limitaciones en la generación de empleo local.

Objetivo. Promover iniciativas de generación de empleo y empleabilidad dirigidas a jóvenes, mujeres y población vulnerable para fortalecer el desarrollo productivo sostenible del distrito.

Meta. Reducir en un 30% la tasa de desempleo juvenil en San Juan de Miraflores mediante un programa de primer empleo, prácticas profesionales y emprendimiento joven articulado con empresas privadas, institutos técnicos y universidades, al 2030.

Indicador. Tasa de desempleo juvenil.

Problema. Altos niveles de informalidad laboral y comercial que se concentran en avenidas y zonas comerciales, generando desorden urbano.

Objetivo. Promover la formalización de las actividades económicas para mejorar el acceso a financiamiento, mercados y oportunidades de crecimiento.

Meta. Reubicar al 100% de los comerciantes ambulantes identificados en el diagnóstico 2026 en nuevas zonas comerciales habilitadas, brindando acompañamiento financiero y capacitación. Identificar, registrar y articular al mercado a no menos de 500 emprendedores de la economía creativa y cultural de San Juan de Miraflores (diseñadores, artesanos, músicos, comunicadores) mediante una plataforma distrital de promoción y ferias permanentes, al 2030.

Indicador. Porcentaje de comerciantes ambulantes identificados reubicados en zonas comerciales habilitadas. Número de emprendedores de la economía creativa y cultural identificados, registrados y articulados al mercado.

Dimensión Ambiental

Problema. Déficit de áreas verdes urbanas y el deterioro de parques y espacios recreativos en distintos sectores.

Objetivo. Incrementar la cobertura, conservación y mantenimiento de áreas verdes urbanas y programas de arborización.

Meta. Modernizar el 100% de los parques y jardines del distrito e incorporar sistemas de riego tecnificado (goteo o aspersión) en el 100% de las áreas verdes municipales, al 2030. Reactivar y modernizar el vivero municipal para producir mínimo 50,000 plantones por año, destinados a la reforestación y mantenimiento de áreas verdes del distrito, al 2030.

Indicador. Porcentaje de parques, jardines y áreas verdes municipales modernizados con sistemas de riego tecnificado. Número de plantones producidos anualmente por el vivero municipal reactivado.

Problema. Escasa difusión de campañas permanentes y deficiencias en los programas de educación y sensibilización ambiental dirigidos a la ciudadanía.

Objetivo. Promover la educación ambiental y la participación ciudadana en acciones de conservación de recursos naturales.

Meta. Ejecutar una campaña permanente de educación y sensibilización ambiental en las seis zonas, logrando que no menos del 70% de la población conozca y practique hábitos correctos de disposición de residuos sólidos, al 2030. Reducir en un 60% las infracciones por arrojo indebido de basura en vías y espacios públicos de San Juan de Miraflores, mediante un sistema de fiscalización con inspectores zonales, cámaras de vigilancia y aplicación efectiva del régimen de sanciones municipales, al 2030.

Indicador. Porcentaje de la población que conoce y practica hábitos correctos de disposición de residuos sólidos. Porcentaje de reducción de las infracciones por arrojo indebido de basura en vías y espacios públicos.

Problema. Gestión deficiente de residuos sólidos, caracterizada por la acumulación de basura en espacios públicos, puntos críticos, desmontes informales y una inadecuada segregación.

Objetivo. Optimizar la gestión integral de residuos sólidos mediante acciones de segregación, recolección, valorización y disposición final adecuada para garantizar la salud pública y el bienestar ambiental.

Meta. Eliminar el 100% de los puntos críticos de acumulación de basura identificados en el distrito, mediante cobertura total del servicio de recojo, fiscalización permanente y campaña educativa, al 2030.

Indicador. Porcentaje de puntos críticos de acumulación de basura eliminados.

Problema. Déficit de áreas verdes, deterioro de parques y espacios recreativos, y deficiencias en programas de educación y sensibilización ambiental para la protección del entorno urbano.

Objetivo. Incrementar la cobertura, conservación y mantenimiento de áreas verdes urbanas, y promover la educación ambiental y la participación ciudadana en acciones de conservación de recursos naturales.

Meta. Modernizar el 100% de los parques y jardines del distrito e incorporar sistemas de riego tecnificado (goteo o aspersión) en el 100% de las áreas verdes municipales, al 2030.

Indicador. Porcentaje de áreas verdes municipales con sistemas de riego tecnificado.

Problema. Acumulación de basura en espacios públicos, puntos críticos de residuos y deficiente segregación de residuos sólidos.

Objetivo. Optimizar la gestión integral de residuos sólidos mediante acciones de segregación, recolección, valorización y disposición final adecuada.

Meta. Eliminar el 100% de los puntos críticos de acumulación de basura identificados en el distrito, mediante cobertura total del servicio de recojo, fiscalización permanente y campaña educativa, al 2030. Implementar el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos en el 100% de las zonas del distrito, al 2030.

Indicador. Porcentaje de puntos críticos de acumulación de basura eliminados en el distrito. Porcentaje de zonas del distrito con implementación del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva.

Dimensión Institucional

Problema. Percepción ciudadana de limitada comunicación con las autoridades municipales y escasa participación de la población, especialmente de los jóvenes, en los espacios de decisión pública.

Objetivo. Incrementar la participación de la ciudadanía en los procesos de planificación y toma de decisiones locales, y fortalecer las capacidades de las organizaciones sociales para su participación activa.

Meta. Incrementar en un 40% el número de vecinos que participan activamente en mecanismos de gestión municipal (presupuesto participativo, cabildos, consultas) respecto al nivel registrado en 2025, al 2030.

Indicador. Porcentaje de incremento del número de vecinos que participan activamente en mecanismos de gestión municipal.

Problema. Limitada articulación entre la municipalidad, organismos públicos, sector privado y entidades de cooperación, lo que reduce las posibilidades de ejecutar proyectos de impacto social, urbano y económico.

Objetivo. Fortalecer las competencias técnicas y gerenciales de los funcionarios, consolidar los instrumentos de planificación y gestión territorial, y mejorar la calidad y descentralización de los servicios municipales.

Meta. Capacitar al 100% de los funcionarios municipales en gestión pública, administración de programas sociales y planificación territorial, mediante al menos 2 programas anuales de capacitación certificados, al 2030.

Indicador. Porcentaje de funcionarios municipales capacitados en gestión pública, administración de programas sociales y planificación territorial.

Problema. Necesidad de continuar fortaleciendo la capacidad técnica y profesional en las áreas operativas y administrativas de la municipalidad.

Objetivo. Fortalecer las competencias técnicas, gerenciales y operativas de los servidores y funcionarios municipales.

Meta. Capacitar al 100% de los funcionarios municipales en gestión pública, administración de programas sociales y planificación territorial, mediante al menos 2 programas anuales de capacitación certificados, al 2030. Mantener operativo al 100% el Centro de Operaciones de Emergencia Distrital (COED) y la Plataforma Distrital de Defensa Civil, con personal capacitado, equipamiento completo y almacén de emergencias abastecido, al 2030.

Indicador. Porcentaje de funcionarios municipales capacitados en gestión pública, administración y planificación territorial. Porcentaje de operatividad y nivel de equipamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Distrital (COED).

Problema. Limitada articulación entre la municipalidad, organismos públicos, sector privado y entidades de cooperación nacional e internacional.

Objetivo. Impulsar mecanismos de cooperación interinstitucional, cooperación internacional y responsabilidad social que contribuyan al desarrollo sostenible del distrito.

Meta. Gestionar la promoción de programas de responsabilidad social y cooperación internacional en el distrito, impulsados por la municipalidad en coordinación con entidades públicas, privadas y organismos de cooperación, al 2030. Fortalecer el Plan Estratégico Institucional como instrumento de gestión de mediano plazo, articulado a los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado y orientado a optimizar la capacidad institucional para la ejecución eficiente de políticas y acciones de desarrollo local, al 2030.

Indicador. Número de programas de responsabilidad social y cooperación internacional gestionados y promovidos. Grado de avance/fortalecimiento del Plan Estratégico Institucional (PEI) alineado al Plan de Desarrollo Concertado.

Problema. Insuficiente formulación de proyectos de inversión y programas de desarrollo capaces de acceder a financiamiento externo y fondos de cooperación.

Objetivo. Consolidar los instrumentos de planificación, seguimiento, evaluación y gestión territorial orientados al cumplimiento de objetivos institucionales.

Meta. Elaborar y aprobar mediante ordenanza el Plan de Desarrollo Concertado Local (PDCL) del distrito de San Juan de Miraflores 2027-2030, con participación de la sociedad civil y articulado al CEPLAN, al 2030. Elaborar, aprobar e iniciar la implementación del Plan de Desarrollo Urbano (PDU) del distrito, que regule el uso del suelo, densificación y gestión del riesgo, con aprobación por ordenanza al 2030.

Indicador. Plan de Desarrollo Concertado Local (PDCL) 2027-2030 elaborado y aprobado por ordenanza. Plan de Desarrollo Urbano (PDU) elaborado, aprobado e implementado.